美國「國家績效評鑑委員會」的政府再造運動係透過何種方式? - 運動

Q有關美國「國家績效評鑑委員會」(NPR)的政府再造運動係透過何種方式?(A)由上而下(B)由下而上(C)中間階層(D)整合方式A:(B)-->請問為何是(B)由下而上呢?「國家績效評鑑委員會」(NPR)不是由美國總統柯林頓為實施政府再造而設的評鑑委員會嗎?所以我覺得應該是(A)由上而下，請解釋理由。